El Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos (USCIS) anunció un cambio de política con efecto inmediato que amplía la discreción de sus oficiales para negar determinadas solicitudes de beneficios migratorios sin enviar previamente una Solicitud de Evidencia (RFE) o un Aviso de Intención de Denegación (NOID).
La nueva política entró en vigor el 5 de agosto de 2026 y se aplica, en términos generales, tanto a solicitudes pendientes como a aquellas presentadas a partir de esa fecha, salvo cuando las regulaciones u otras políticas de USCIS establezcan algo diferente.
El cambio puede tener importantes consecuencias para inmigrantes que presenten solicitudes incompletas o que no incluyan desde el comienzo la documentación necesaria para demostrar que califican para el beneficio migratorio solicitado.
USCIS podrá negar algunos casos sin pedir más documentos
USCIS aclaró que la persona que solicita un beneficio migratorio debe demostrar que reúne los requisitos correspondientes desde el momento en que presenta su solicitud.
Esto significa que si falta evidencia inicial requerida o la documentación presentada no demuestra la elegibilidad, un oficial puede, dependiendo de las circunstancias del caso, negar la solicitud sin conceder primero la oportunidad de completar el expediente mediante un RFE o responder a un NOID.
La agencia sostiene que las instrucciones de cada formulario especifican cuál es la evidencia inicial que debe acompañar una solicitud.
Por esa razón, el cambio aumenta la importancia de presentar los trámites correctamente documentados desde el principio.
¿Qué cambia con la nueva política?
Hasta ahora, la política adoptada durante la administración de Joe Biden favorecía que los oficiales solicitaran evidencia adicional cuando existía la posibilidad de que nuevos documentos permitieran establecer la elegibilidad del solicitante.
USCIS anunció ahora que está modificando ese criterio y devolviendo a sus oficiales una mayor discreción para decidir cuándo corresponde emitir un RFE o NOID y cuándo pueden proceder directamente con una denegación.
La autoridad para hacerlo no es completamente nueva. Las regulaciones federales ya contemplan discreción para negar determinados beneficios cuando falta evidencia inicial o no se demuestra elegibilidad. Lo que cambia es la política que orienta a los oficiales sobre el uso de esa facultad.
USCIS apunta contra las solicitudes “placeholder”
La administración argumenta que la política anterior podía ser utilizada para presentar solicitudes sustancialmente incompletas con la expectativa de completar posteriormente el expediente.
USCIS se refiere a algunas de estas presentaciones como solicitudes “placeholder”, es decir, casos presentados inicialmente sin toda la documentación necesaria mientras el solicitante esperaba que la agencia pidiera posteriormente las pruebas faltantes.
Según USCIS, algunas personas podían utilizar esta estrategia para intentar obtener beneficios asociados a una solicitud pendiente, entre ellos determinadas autorizaciones de empleo.
La agencia sostiene que reducir este tipo de solicitudes permitirá dedicar más recursos a casos completos y evitar que expedientes que considera frívolos o carentes de mérito contribuyan a aumentar los retrasos.
¿Significa que USCIS dejará de enviar RFE?
No.
El cambio no elimina las Solicitudes de Evidencia ni los Avisos de Intención de Denegación.
Los oficiales todavía pueden emitir un RFE cuando consideran necesario solicitar documentación adicional antes de tomar una decisión.
La diferencia fundamental es que un solicitante no debe asumir que USCIS necesariamente le dará una oportunidad adicional para corregir una presentación incompleta antes de negarla.
En determinados casos, la primera comunicación importante después del recibo de la solicitud podría ser directamente una decisión desfavorable.
¿Qué pasa con las solicitudes que ya están pendientes?
Este es uno de los puntos más importantes del anuncio.
USCIS estableció que la política es efectiva inmediatamente y se aplica a solicitudes pendientes o presentadas a partir del 5 de agosto de 2026, salvo las excepciones establecidas en regulaciones u otras políticas de la agencia.
Por lo tanto, el cambio no afecta únicamente a quienes presenten una nueva solicitud después del anuncio.
Personas que ya tienen trámites pendientes ante USCIS también podrían quedar sujetas a esta política.
¿Puede afectar solicitudes de residencia?
La política no está limitada a un único formulario o beneficio migratorio. Se refiere ampliamente a solicitudes, peticiones y otros pedidos de beneficios adjudicados por USCIS, aunque existen excepciones y procedimientos específicos dependiendo del tipo de caso.
Esto hace especialmente importante revisar las instrucciones correspondientes al formulario presentado y determinar cuál es la evidencia inicial obligatoria.
En una solicitud de residencia, por ejemplo, la documentación necesaria depende de la base legal utilizada para solicitar el ajuste de estatus.
Lo mismo ocurre con permisos de trabajo, peticiones familiares, perdones migratorios y otros beneficios.
¿Qué significa para los cubanos que solicitan residencia?
Para los cubanos que buscan la residencia permanente mediante la Ley de Ajuste Cubano, el anuncio no modifica por sí mismo los requisitos establecidos para obtener la residencia bajo esa ley.
Sin embargo, sí puede modificar la manera en que USCIS maneja un expediente cuando considera que falta evidencia inicial requerida o que el solicitante no ha demostrado su elegibilidad.
Por ello, el cambio puede ser particularmente relevante para personas con situaciones migratorias complejas, antecedentes procesales, documentación incompleta o dudas sobre cómo demostrar alguno de los requisitos de su solicitud.
No significa que todos esos casos vayan a ser negados automáticamente ni que USCIS haya eliminado los RFE.
El expediente deberá estar preparado desde el primer día
El mensaje central de la nueva política es que los solicitantes deberán prestar todavía más atención a la documentación presentada inicialmente.
Antes de enviar una solicitud, será importante comprobar que se utiliza la edición correcta del formulario, que se responden las preguntas correspondientes, que se incluyen las tarifas aplicables y que se presenta toda la evidencia inicial exigida por las instrucciones de USCIS.
La agencia asegura que la medida busca reducir solicitudes frívolas o sustancialmente incompletas y acelerar las decisiones de quienes sí presentan expedientes debidamente preparados.
Para los inmigrantes, sin embargo, el cambio introduce una consecuencia práctica clara: presentar un expediente incompleto puede tener un costo mucho mayor si el oficial decide negar el caso en lugar de pedir primero los documentos que faltan.
La nueva política está vigente desde el 5 de agosto de 2026.
